“其实中央与地方上边的扯pi，说到底还是征guan之争。这zhong涉及到利益的东西，自然是要扯pi的，中央和地方上边历来就不平静，中央对待下边，不会温情脉脉，下边也不会任由中央割去自己的利益，这zhong扯pi的事情，多了去了，只要涉及到利益的东西，哪能少得了扯pi。”

苏慕儒赞同的点了点tou，“小昱，你倒是说说这个征guan之争，我对这份文件里边的东西还没有太吃透，看来沈省长之前说听你小子给分析分析，倒是很有先见之明啊。”以苏慕儒的实力，一个小小的地级市的市长自然没有资格参与到地方与中央在税制改革上边的大博弈，自然对里边的一些门道不是很清楚。

唐昱微微一笑，“说到这征guan之争，其实还是要先说这个分税制。你们看这份红tou文件，这是国务院下发的《关于实行分税制财政guan理体制的决定》，这里边，将原专司税收征guan的一个税务机构划分为国税和地税，很显然，按照这份文件里边的表述，地税局是竞争不过国税局的，在这件事儿上边，地税局是弱势群体。至于为何说竞争不过国税，这里边其实也是有着多层次的原因。先从税zhong上边来说，从这份文件里边就能看得chu来，首先表现在地税的日常征guan层面，即税zhong多、税额小；税源零散，不稳定；征收成本过高。地税征guan比之于国税征guan，一个是捡芝麻，一个是抱西瓜。”

喝了口水，唐昱又接着往下说，“就税zhong数量来看，地税税zhong有12个，假使将一些中央、省、市法定代征的税费项目计算在内，从数目上边看是要多于国税税zhong的，看似有些优势。但实际情况是，这些税zhong税基比较小，且不易控制。比如车船税和普通营业税的征收，税源零星分散，税金从几十元到百元不等，征收成本很高，有时甚至需要委托多bu门代征、代guan，衍生chu无数繁琐环节。其实从这个税zhong的划分上边就能看chu一些东西，中央的zuo法，是要把易征税zhong都划给国税，难征税zhong都留给了地税，吧地税当zuo后娘养的孩子。国税吃肉，地税喝汤的这zhong说法是之前的口水战的时候南方周末上边的一篇针对性很qiang的文章，这zhong说法虽然有些极端，不过大体还是没错的，中央的zuo法，就是只给地税喝汤甚至只给喝水。既然是这样，那地方与中央的矛盾也就此产生，而很显然，分歧罪的的地方就产生在这个征guan之争的上边。”

苏慕儒还是有些疑惑，“你刚刚说的这些，似乎在说国税地税分家之后中央偏袒国税，这个是自然的，中央要增加收入，自然要拿大tou，地方上的利益自然要受一些损失的，也就与中央有了扯pi，不过这征guan之争的说法，到底是在说什么？”

唐昱笑了一下，“其实，在这个之前，有些人早就提chu来过这个所谓的征guan之争，不过不大受人注意罢了。这最大的分歧，其实chu现在企业所得税征guan上。”

“我看过近期关于分税制改革的讨论文章，其实在初期的时候，虽然定下了国税和地分税制改革革的基调，不过最初的草案与现在的这份文件，在某些地方是有很大的改变的，也正是某些地方的改变，才有了征guan之争的这个ju大分歧。按照初期草案之中的说法，企业所得税按企业隶属关系划分，中央企业收入所得归国税机构征guan，地方企业收入所得归地税机构征guan，两不相碍。不过后来，随着讨论的shen入，中央的声音qiang硬起来之后，这zhong草案就被另一zhong方法给代替了，就是现在的红tou文件上边的说法，企业所得税是中央与地方的共享税zhong。”

“共享税zhong？这怎么说？”唐天鸿与苏慕儒两