底打破财政转移支付不透明、不规范的状态，这是驻京办的职能得不到转变的重要原因，即使撤掉了，还会以各种各样的形式再建立起来。夏市长，方案我可以拿，但是大背景大环境不变，举东州一市之力，整改驻京办，有可能在与其它城市的竞争中吃亏，这一点您要有足够的思想准备呀！”

应该说丁能通的态度是诚恳的，他不愿意长不了自己几岁的年轻市长一上任就碰钉子，更珍惜这位有魄力的年轻市长敢于起用自己这个犯过错误的干部，这是需要极大政治勇气的。

夏闻天不是没有考虑这些问题，或者说正是由于他对丁能通提出的问题有过深思熟虑，他才下决心要整改东州市政府辖区的驻京办，因为他整改的目的不是要削弱驻京办的职能，恰恰是要加强，准备撤掉各县区的驻京办，目的也是集中主要人力物力财力强化市驻京办的职能。

夏闻天上任不久，便通过调研了解到，中央转移政府支付有一半以上没有纳入地方财政预算，完全脱离了人大的监督，有的甚至脱离了政府的监督，转移支付在脱离监督之后，就难免走向权力寻租之路，权力拥有者的自由载量越大，权力寻租空间就越大。这是不争的事实，只要各部委资源配置与项目审批的标准和程序不够公开和透明，驻京办就撤不掉。

“能通同志，你的担心我都考虑过，改革就需要有摸着石头过河的勇气，你的任务就是把石头摸清。”

夏闻天正说着，龙小波推门进来了：“夏市长，赵长征省长的秘书来电话，下午一点半请您到赵省长办公室去一趟。”

“他有没有透露赵省长找我有什么事？”

“好像是谈东州地铁的事。”

“能通同志，你看东州地铁工程迟迟批不下来，你们驻京办要多发挥作用啊！”

丁能通见夏闻天很忙，连忙起身告辞：“夏市长，那我就先走了。”

“也好，我看你抓紧时间上任，有什么困难随时沟通。”

丁能通走出夏闻天的办公室，长长地舒了一口气，一直堵在胸口的一块石头落了地，他径直走到电梯旁，忽然想起林大可让自己去他办公室坐坐，林大可是市驻京办的主管市长，险些忘了，丁能通摇摇头，转身去了林大可的办公室。

丁能通走进林大可的办公室时，林大可正在摆弄十几串念珠，见丁能通走进来热情地给他沏茶。

“能通，跟夏市长谈得怎么样？”林大可关切地问。